关键字：技术出口，合法终端用户，VEU

美国商务部公布，已授予五家在中国企业美国对华技术出口的“合法终端用户”(VEU)地位，其中有四家是芯片制造商。

美国商务部工业与安全局宣布的这五家企业是：应用材料中国公司、波音公司旗下合资企业Boeing Hexcel AVIC I、中芯国际集成电路制造有限公司、国家半导体公司和上海华虹NEC电子有限公司。

工业安全局副局长曼库索(Mario Mancuso)日前在电话会议中表示，终端用户计划将“使美国出口商在中国更有竞争力”。他还表示，该局的资源现在可以转移到其它地区以“增强别处的安全”。

美国政府授予VEU地位，意味着对上述五家出口受控制的项目时不再需要单独的出口许可。作为回报，这些公司同意接受美国官员进行现场核查并满足严格的记录要求。

曼库索表示，他希望其它在美国开展业务的美国企业不久能够加入到上述名单之中。他说，终端用户计划很快将扩展到印度。

2002-2006年，上述五家公司占了150项出口许可。BIS表示，这些公司之所以获得VEU地位，主要是因为它们在中国开展的是非军事业务，而且以前的表现符合美国的出口控制要求。

授予五家中国企业“合法终端用户”地位，是执行6月宣布的美国对华出口新控制政策的第一步。新政策旨在加强对军民两用技术出口的控制。新出口政策涵盖的技术包括具有军事用途的航空电子、复合材料和电信设备。

虽然曼库索强调指出，在制订新的出口政策时，与中方官员进行了密切磋商，但对这项计划持批评意见的人士质疑中美的合作水平。这些人举的例子是，最近中国商务部的指示要求在华企业在向美国提交现场核查报告之前，必须得到中国政府的批准。批评者表示，问题在于合法终端用户已经同意接受美国检查。